Rafael Partelli

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Biblioteca do Gestor SUS

Guias práticos para quem decide, financia e opera a saúde pública. Cada guia tem resumo, sumário e prévia das páginas, para você avaliar o material antes de baixar.

  • 6guias temáticos
  • 7arquivos em PDF
  • 175páginas no total

Elaboração técnica: Adm. Rafael Tartaglias Partelli, CRA/ES 15721 · Membro da SBIS

Por onde começar

Escolha pelo seu papel na gestão. Cada atalho leva ao guia mais indicado.

Alta gestãoSecretário, diretor ou gestor que precisa decidirComece por: CNES: a espinha dorsal da gestãoPlanejamento e captaçãoEquipe que projeta metas e busca recursosComece por: Emendas Parlamentares para o SUSAtenção PrimáriaQuem responde pelo repasse e pelas equipes da APSComece por: Financiamento Federal da APSOperação do dia a diaQuem alimenta o CNES todo mêsComece por: CNES na prática

Os guias

Resumo, público, destaque, sumário e prévia de cada material.

Capa do guia Saúde Digital e e-SUS PEC

PDF · 29 páginas
Edição ampliada, julho de 2026

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Saúde digital

Saúde Digital e e‑SUS PEC

Decisão, financiamento e governança da informação na Atenção Primária

Resumo

Visão estratégica, e não operacional, sobre a saúde digital na Atenção Primária. O guia mostra como a qualidade do dado registrado no e-SUS PEC se liga ao financiamento federal, à avaliação de desempenho das equipes e à continuidade do cuidado, com riscos, indicadores e passos de ação para a alta gestão.

Para quem

Gestores estaduais e municipais, organizações sociais de saúde e terceiro setor.

Destaque do guia

Ponto de atenção do guia: a partir de 1º de janeiro de 2026, dados enviados por versões do e‑SUS APS liberadas há mais de 12 meses passam a ser invalidados pelo Siaps, com impacto direto no repasse financeiro.

Ver sumário do guia (18 blocos)
  1. Sumário executivo
  2. O momento da saúde digital no Brasil
  3. Marco regulatório e estratégico
  4. e-SUS PEC: papel estratégico na gestão da Atenção Primária
  5. Arquitetura centralizada: decisão estratégica para gestores
  6. Qualidade de dados e impacto no financiamento
  7. Indicadores e metas: resultados e oportunidades
  8. Interoperabilidade: RNDS, CadSUS e e-SUS Regulação
  9. Governança para tomada de decisão
  10. Riscos e desafios de implementação
  11. Recomendações estratégicas para alcance, superação e ampliação das metas
  12. Plano de ação e próximo passo
  13. Inteligência artificial aplicada à qualificação de dados em saúde
  14. Perfis de gestão e agenda por contexto institucional
  15. Cenário ilustrativo de aplicação
  16. Perguntas frequentes da alta gestão
  17. Glossário de termos-chave e anexo com modelo de pauta para o Comitê de Saúde Digital
  18. Considerações finais e referências

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Capa do guia Financiamento Federal da APS

PDF · 14 páginas
Guia prático

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Financiamento

Financiamento Federal da APS

Como o município recebe os recursos da Atenção Primária e por que o CNES é a base de tudo

Resumo

Guia prático sobre o modelo de cofinanciamento federal da Atenção Primária: as portarias que o compõem, os seis componentes de repasse, o IED (Índice de Equidade e Dimensionamento) e a régua de desempenho. Fecha com simulação de impacto financeiro e um checklist do gestor para 90 dias.

Para quem

Gestores municipais e equipes de planejamento e financiamento da Atenção Primária.

Destaque do guia

Ponto central do guia: apenas os componentes Fixo e Per Capita são automáticos. Vínculo, Qualidade e parte da Saúde Bucal dependem do desempenho da equipe, e todos dependem de um cadastro correto no CNES.

Ver sumário do guia (10 blocos)
  1. O novo modelo de financiamento da APS
  2. Os seis componentes do cofinanciamento federal
  3. IED: Índice de Equidade e Dimensionamento
  4. O CNES: a espinha dorsal do repasse
  5. Vínculo territorial e qualidade: a régua de desempenho
  6. Per capita de base populacional e saúde bucal
  7. Conformidade: o que pode travar o repasse
  8. Simulação de impacto financeiro
  9. Checklist do gestor: 90 dias
  10. De onde vêm essas informações (fontes)

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Capa do guia Emendas Parlamentares para o SUS

PDF · 24 páginas
Edição 2026

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Captação de recursos

Emendas Parlamentares para o SUS

Elaboração, execução e prestação de contas conforme as novas regras de monitoramento e controle

Resumo

Guia prático sobre o ciclo completo da emenda parlamentar em saúde, da indicação à prestação de contas, com base nas portarias vigentes para 2026. Os capítulos 4 a 7 seguem a ordem cronológica real de um projeto de emenda.

Para quem

Gestores estaduais e municipais de saúde, equipes de captação de recursos e elaboração de projetos.

Destaque do guia

Quatro eixos organizam as novas regras: planejamento obrigatório, rastreabilidade em sistemas oficiais, execução em conta específica e prestação de contas vinculada ao Relatório Anual de Gestão.

Ver sumário do guia (10 blocos)
  1. Cenário atual das emendas parlamentares na saúde
  2. Marco legal atualizado
  3. Tipos de emenda e regras específicas
  4. Passo a passo da elaboração do projeto
  5. Cadastramento e submissão nos sistemas oficiais
  6. Execução dos recursos e vedações
  7. Monitoramento e prestação de contas
  8. Checklist executivo e indicadores de acompanhamento
  9. Recomendações finais e próximo passo
  10. Referências

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Capa do guia CNES: a espinha dorsal da gestão em saúde

PDF · 19 páginas
Relatório executivo

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CNES

CNES: a espinha dorsal da gestão em saúde

Por que o cadastro de estabelecimentos é um ativo estratégico de governança, financiamento e planejamento

Resumo

Relatório executivo para a alta gestão sobre o Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde: base normativa, impacto financeiro, governança, monitoramento, riscos de não conformidade e um roteiro para transformar o cadastro em rotina de decisão. Traz sumário executivo, glossário técnico e referências.

Para quem

Secretários, diretores e gestores estaduais e municipais de saúde.

Destaque do guia

Achado central do guia: a cadeia CNES → habilitação → financiamento funciona em via dupla. Dados corretos liberam repasse e viabilizam pagamento; dados incorretos ou omissos suspendem transferência e bloqueiam faturamento.

Ver sumário do guia (8 blocos)
  1. O CNES como ativo estratégico de gestão
  2. A base normativa e sistêmica
  3. Impacto financeiro: do registro ao recurso
  4. Governança e responsabilidades
  5. Monitoramento e indicadores para a alta gestão
  6. Riscos de não conformidade
  7. Roteiro estratégico de implantação
  8. Glossário técnico e referências

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Capa do guia CNES na prática: o passo a passo de quem alimenta o sistema

PDF · 34 páginas
Edição ampliada, com história ilustrada

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CNES

CNES na prática: o passo a passo de quem alimenta o sistema

Do primeiro cadastro à rotina mensal, com a história de Marina, operadora de uma UBS

Resumo

Guia ilustrado para quem lida com o CNES no dia a dia. Conceitos, passo a passo do cadastramento, o que preencher, erros mais comuns, rotina mensal, perguntas frequentes e glossário. A história de Marina Costa, personagem fictícia, acompanha o conteúdo técnico capítulo a capítulo.

Para quem

Operadores do CNES, auxiliares administrativos e equipes de UBS e de secretarias de saúde.

Destaque do guia

O guia usa caixas coloridas de significado fixo (base legal, ponto de atenção, risco, dica prática e dado), fluxogramas numerados e checklists ao final dos capítulos e da rotina mensal.

Ver sumário do guia (12 blocos)
  1. Como usar este guia e prólogo: conheça Marina
  2. O que é o CNES
  3. Por que o CNES importa para o seu trabalho
  4. Quem faz o quê
  5. Antes de começar: acesso ao sistema
  6. Passo a passo do cadastramento
  7. O que você vai preencher
  8. Estudo de caso completo
  9. Erros mais comuns e como evitá-los
  10. Rotina mensal do operador
  11. Perguntas frequentes
  12. Epílogo: seis meses depois, glossário técnico e referências

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Capa do guia Do Registro ao Recurso

PDF · 28 páginas (nacional) · 27 páginas (Espírito Santo)
Guia executivo, com edição nacional e edição Espírito Santo

Edição nacionalEdição Espírito Santo
Sistemas de informação

Do Registro ao Recurso

Como os sistemas de informação sustentam a gestão pública da saúde

Resumo

Guia executivo sobre a relação direta entre sistemas de informação e financiamento do SUS: o ciclo dado, informação e recurso, o valor da série histórica, a lógica do Teto MAC e do PAP e o CNES como base cadastral. Cada capítulo termina com quadro-resumo e um próximo passo objetivo.

Para quem

Gestores estaduais e municipais de saúde. Há uma edição nacional e outra voltada à gestão da saúde no Espírito Santo.

Destaque do guia

Ponto de partida do guia: o problema não é a assistência. É o dado que não chegou, não chegou completo ou não chegou a tempo.

Ver sumário do guia (10 blocos)
  1. Dados, informação e recurso: o ciclo que sustenta a gestão
  2. Série histórica e monitoramento: a memória que orienta decisões
  3. Produção, Teto MAC e PAP: a lógica do financiamento vinculado à informação
  4. CNES: a base cadastral que sustenta habilitações e repasses
  5. Papéis e responsabilidades na gestão da informação
  6. Estudo de caso ilustrativo
  7. Roteiro consolidado de monitoramento
  8. Indicadores sugeridos para acompanhamento
  9. Roteiro de reunião executiva de 30 minutos
  10. Considerações finais e referências

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Como os guias são construídos

Critérios que aparecem nos próprios materiais.

Base normativa explícita

Elaborados a partir de legislação federal vigente, documentação oficial do Ministério da Saúde e notas técnicas do CONASS e do CONASEMS, com as fontes indicadas nos guias.

Exemplos identificados

Tabelas e percentuais de exemplo são sinalizados como ilustrativos e não substituem os dados reais de cada estado ou município.

Feitos para a reunião de gestão

Quadros-resumo, checklists, roteiros e um próximo passo objetivo ao final dos capítulos, para uso em planejamento estratégico, tático e operacional.

Material técnico e educativo. Portarias e prazos mudam com frequência: confirme a norma vigente nos portais oficiais antes de decidir.

Precisa aplicar isso no seu município?

Posso adaptar o conteúdo dos guias à realidade da sua secretaria, hospital ou organização, com diagnóstico, plano e acompanhamento.

WhatsApp (28) 98117-4651

rafael@partelli.pro

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